30.3.05

Acta del Consejo, 30 de marzo de 2005

ACTA DE REUNIÓN DE ARAUCANIA LACUSTRE


FECHA 30 de marzo de 2005
LUGAR Aula Menor de la Universidad Católica de Chile sede Villarrica, Villarrica
HORA DE INICIO 15:15 horas

PARTICIPANTES: Según listado adjunto
OBJETIVO: ü Socializar los avances existentes de las acciones comprometidas en Araucanía Lacustre.ü Presentación de resultados del trabajo efectuado por el Directorio Provisorio del Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre.ü Sancionar la propuesta de estatutos para el Consejo Público Privado de Araucanía lacustre. ü Discutir las acciones e inversiones a ser ejecutados por el sector público en Araucanía Lacustre en orden a elaborar un plan de trabajo 2005 para el Territorio.
PROGRAMA DE TRABAJO / TABLAHORA ACTIVIDAD15:15 – 15:45 Revisión proceso constitución Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre y acta reunión 21 de diciembre de 2004. Revisión Cartera de proyectos 2005 para el territorio de Araucanía Lacustre.15:45 – 17:20 Revisión Propuesta de Estatutos para el Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre.17:20 – 17:30 Café 17:30 – 18:10 Discusión Plan de Inversiones sector público Año 2005 en Araucanía Lacustre.18:10 – 18:30 Evaluación, acuerdos y conclusiones.

DESARROLLO DE LA REUNION

I. PARTE

Ratificación cumplimiento de compromisos reunión anterior y cartera de proyectos priorizados para el territorio de Araucanía Lacustre

- Sebastián Raby presenta la tabla de la reunión junto con la Visión del Territorio de Araucanía Lacustre, señalando que fue elaborada a partir del trabajo y la discusión del Directorio provisorio.
- Alejandro Jerez presenta el proceso de conformación y constitución del Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre.
- Sebastián Raby señala las tareas comprometidas para el Directorio provisorio del Consejo: Elaboración de estatutos para el Consejo y elaboración de propuestas estratégicas para el territorio. El Directorio logró exitosamente las tareas encomendadas, además de trabajar en carteras de proyectos a nivel comunal y discutir los instrumentos de planificación territorial en Araucanía Lacustre.
- Se presenta la cartera de proyectos en orden de priorización y los tres proyectos priorizados que son presentados a financiamiento FNDR: Códigos BIP 30046414 - 0, 30045155 - 0 y 30044902 - 0. En forma adicional se presenta el proyecto “Instalación Plataforma Satelital Monitoreo Continuo Lago Villarrica”. (BIP: 30043067 - 0) presentado DGA. Dicho proyecto se encuentra en la línea de iniciativas de desarrollo del territorio.

II. PARTE

Discusión de propuesta de estatutos para el Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre

- Alejandro Jerez procede a leer de una vez los 24 artículos de la propuesta de estatutos para el Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre.
- A juicio de Manuel Gaete un Consejo de Desarrollo debe contar con al opinión de la ciudadanía de comunas y localidades, además de encargados para realizar labores específicas, para lo cual debieran contar con financiamiento.
- Lorena González, en referencia a aportes directos del Gobierno Regional al Consejo señala que esta institución no cuenta con recursos de libre disposición. Sólo se pueden aportar materiales de apoyo a talleres y símiles. Plantea evaluar con los socios la posibilidad de implementar cuotas de socios, aportes de municipios o postular a fondos que permita financiar los gastos de operación.
- Clemente Carrasco apunta que en el Directorio se discutió la necesidad de financiamiento para una Secretaría Técnica que tuviera dedicación exclusiva al trabajo del Consejo.
- Rodrigo Calcagni complementa lo anterior con la pregunta a la audiencia de ¿Quién podrá hacer un seguimiento a la tarea del Consejo si no existe una Secretaría Técnica?
- David Rosenbluth señala que el Directorio del Consejo debe contar con la asesoría de una Secretaría Técnica para la toma de decisiones de éste con base técnica.
- Jovanka Pino considera que un representante de CONAMA debiera ser integrante del Directorio del Consejo. Adicionalmente Pino indica que la existencia de Consejos Locales y Comunales de Desarrollo en la propuesta genera una estructura demasiado segmentada para el Consejo.
- Isaac Vergara en relación al proceso de gestión territorial impulsado por el Gobierno Regional señala que hasta la fecha ha existido una manera de hacer gestión central y comunal, en donde el sector privado no participa decisivamente en las decisiones tomadas sino que sólo genera demandas. La gestión territorial pasa por aunar voluntades. El Consejo es una adecuada instancia de diálogo entre el sector público y el sector privado. Por otro lado, en referencia al quórum de reuniones, toma como ejemplo a Araucanía Andina, en donde frente a la sistemática ausencia de algunos representantes de comunas el proceso no se detiene. No pueden existir instituciones que detengan el trabajo del Consejo al no participar.
- Marcos Chandía acota que tanto FOSIS como INDAP deben aparecer como integrantes del Consejo Ampliado.
- Nemo Ortega acota que CONAF debe estar en la nómina de integrantes del Consejo Ampliado.
- Eduardo Ruiz propone que además se incluyan a SAG dado que tienen presencia en el territorio y / o a la SEREMI de Agricultura.
- Sebastián Raby afirma que independiente de la presencia como parte del Consejo, este podrá convocar a los actores e instituciones que así se demanden en su trabajo.
- David Rosenbluth propone cambiar el nombre señalado en estatutos a Consejo de Desarrollo Territorial Sustentable. Por otro lado lamenta que el tema del Plan de Mitigación de Riesgos Volcánicos no sea tratado en el Consejo dado que este es un tema de carácter territorial.
- Isaac Vergara señala que el Consejo Público Privado de Araucanía Lacustre recién está en etapa de conformación, de modo que paulatinamente la agenda se irá articulando.
- Pamela Maldonado expresa que el Consejo debe lograr un posicionamiento dentro de los municipios y actores sociales de las comunas,
- Sebastián Raby cierra la discusión señalando que no es posible sancionar la propuesta de estatutos. Sugiere completar la propuesta con observaciones a través de correo electrónico.
- Rodrigo Calcagni propone que para la firma de los estatutos sancionados por el Consejo se realice una ceremonia con participación del Intendente.

PRINCIPALES ACUERDOS:

1. Manifestar las observaciones a los Estatutos mediante e mail a Sebastián Raby y Alejandro Jerez, de modo de sancionar la próxima reunión
2. Se incorporaran a los estatutos los organismos faltantes
3. Se continuará trabajando la formulación de proyectos presentados al FNDR de tal forma de obtener RS.

III. PARTE

Revisión y discusión de las inversiones del sector público en el territorio de Araucanía Lacustre

- Lorena González lee la Visión para el Territorio y señala que existe corresponsabilidad de todos los integrantes del Consejo respecto del horizonte que promueve la Visión.
- Nemo Ortega señala que CONAF realizará en principio un conjunto de 8 inversiones en el territorio. Además comenta que próximamente el Parque Nacional Huerquehue contará con servicios como telefonía e Internet.
- José Méndez indica que CORFO dispondrá de un monto de $ 50.000.000 para el territorio a través de los instrumentos de fomento FAT, PROFO y PDP. Señala que el Consejo podría actuar como conductor de estos. Complementa diciendo que el PTI para turismo de intereses especiales en Araucanía Andina y Araucanía Lacustre está en aprobación de fondos para la etapa de diseño.
- Rodrigo Calcagni sugiere posibilidad de participación del Consejo en el diseño.
- Marcos Chandía indica que los montos asignados por SERCOTEC a Araucanía Lacustre pueden estar vinculados a las necesidades del Consejo. Lo importante es que exista transferencia al sector privado, especialmente a la microempresa.
- Lorena González propone definir las temáticas relevantes en el territorio, para lo cual estima conveniente realizar una reunión con SERCOTEC.
- Sebastián Raby señala que SENCE tiene un monto cercano a $ 30.000.000 disponible para el territorio, a través del programa FONDCAP. Con estos recursos se podrán financiar capacitaciones para guías turísticos y otras. Igualmente FOSIS dispone de un monto aproximado de $ 6.000.000.
- Lorena González señala que es necesario sondear cuales son las áreas de capacitación específicas requeridas por las cámaras de turismo en el territorio.
- Eduardo Ruiz señala en forma adicional que próximamente comenzará el programa PROEMPLEO de SENCE en el territorio.
- Jimena Osorio indica que INDAP no ha incluido financiamiento en programas específicos como si se ha hecho en Araucanía Andina debido al tiempo de trabajo del Consejo. INDAP invertirá en el territorio a través de PDI agrícola, ganadero y de riego, y el programa para suelos degradados. Concluye señalando que INDAP cuenta con redes de apoyo al turismo rural y programas de asesoría técnica, instancias en las que se podría coordinar una participación efectiva del Consejo.
- Sebastián Raby propone que además de tener un plan de inversiones anual del sector público en el territorio es conveniente contar con un listado de inversiones de los integrantes sector privado del Consejo.
- Lorena González complementa que se deben incluir las acciones de inversiones realizadas a nivel comunal por los PRODER y PRODESAL, y otras semejantes.
- Jorge Villaroel señala que existen tres ámbitos de inversión en el territorio de Araucanía Lacustre por parte de CONADI, destacándose el programa PROMACIN para comunidades cercanas al Parque Nacional Villarrica el cual está enfocado en el tema etnoturismo. A solicitud de Lorena González, respecto a una propuesta surgida en conversación con un funcionario de CONADI, discutida en una reunión especial del Directorio en enero de 2005, Villaroel asevera que manifestará la preocupación de tal forma de poder contar con una respuesta formal.
- Ximena Peña enfatiza la trascendencia para el territorio de la Actualización del Plan Regulador de Pucón. Comenta además que se pretende la mayor participación de los municipios, con sólo la orientación por parte de MINVU.
- David Rosenbluth afirma que la razón del municipio de Pucón para querer retrasar el proceso de elaboración del Plan Regulador es que debe existir total coherencia de este con la serie de instrumentos de planificación territorial en la comuna y en Araucanía Lacustre.
- Cerrando esta parte Lorena González señala que se han quedado pendientes como compromisos: Las observaciones señaladas en la revisión de las inversiones públicas; Ampliar la tabla de información de inversiones incluyendo fecha de ejecución, actores involucrados y procedimientos e; Incorporar compromisos municipales en especial relacionados con el otorgamiento de recursos al Consejo.



PRINCIPALES ACUERDOS:

1. Remitir la Ficha de inversiones para mejorar la información disponible y facilitar las articulaciones entre servicios.
2. Sostener reunión con FOSIS, SENCE, SERCOTEC por separado para analizar la implementación de los programas que estos han focalizado en el territorio.

IV PARTE VARIOS.

- Lorena González solicita a Marcos Saavedra dar mayores antecedentes respecto del proyecto presentado al FNDR 2006 “Instalación Plataforma Satelital Monitoreo Continuo Lago Villarrica”.
- Saavedra responde que DGA mantiene un monitoreo sobre el lago Villarrica desde 1986, el que sin embargo no es continuo. El proyecto permitirá suministrar información continuamente a todos los servicios que lo demande en el futuro.
- Rodrigo Calcagni propone que se realice una presentación del tema a todo el Consejo.
- Manuel Gaete pregunta si existe información respecto al grado de influencia de la actividad agrícola en la cuenca sobre las condiciones del lago Villarrica.
- Jovanka Pino responde que no existe información concluyente al respecto, si bien se cuenta con antecedentes de investigaciones. Por otro lado informa que se ha solicitado formalmente el ingreso al décimo programa priorizado de normas de la norma de calidad secundaria para agua del lago Villarrica. Concluye señalando que a respuesta de esta solicitud se ha solicitado la generación de recursos para la elaboración de estudios técnicos que sirvan de antecedentes a la norma, por lo que se presentó al FNDR el estudio básico Diagnostico de la Calidad del Agua del Lago Villarrica (BIP: 30047549 - 0).
- Marcos Saavedra complementa al respecto que ya se han elaborado estudios para toda la cuenca del Toltén. Sin embargo para la norma citada se requieren estudios del lago, el cual tiene un comportamiento diferente al de otras aguas continentales como ríos y cauces.
- Rodrigo Calcagni señala que Víctor Durán, de Fundación Nuevas Ideas presentó una propuesta de norma, donde se hace referencia a la existencia de antecedentes técnicos que la respaldaría.
- Jovanka Pino responde que la solicitud formal desde ser emitida por COREMA IX Región, la cual se hizo a fines de enero. Además complementa señalando que se le solicitó a Víctor Durán una carta de respaldo dirigida a la Dirección Ejecutiva de CONAMA Nacional. En este sentido se evalúa como muy positiva la instancia en que el Consejo presente una carta de apoyo a la solicitud formal de COREMA.
- Pablo Verdugo complementa que CONAMA IX Región cuenta con información citada por Durán, pero que para efectos de éste objetivo se requiere de información científica que pueda ser sistematizada.
- Al término de la reunión, Sebastián Raby hace un breve repaso de los compromisos adquiridos en la reunión señalando que se mantendrá comunicación con los integrantes vía e mail.




Listado Asistencia reunión 30 de marzo de 2005

1. José Méndez, CORFO
2. Marco Chandía, SERCOTEC
3. Rodrigo Calcagni, Municipalidad de Pucón – Parques para Chile
4. Fernando Burrows, Rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile, sede Villarrica
5. Jorge Villarroel, CONADI
6. Jimena Osorio, INDAP
7. Jovanka Pino, Directora Regional de CONAMA
8. Pablo Verdugo, CONAMA
9. Ximena Peña, MINVU
10. Clemente Carrasco, Municipalidad de Pucón
11. Marcos Saavedra, Director Regional de la Dirección General de Aguas
12. Miguel Contreras, Capitanía de Puerto de Villarrica
13. Rodolfo Letelier, Asociación de Arquitectos Villarrica - Pucón
14. Karina Rivera, Directora de ITUR
15. Jorge Schwartz, ITUR
16. Lorena González, GORE Araucanía
17. Angélica Vivanco, Oficina de Turismo de Villarrica
18. Ronny Zúñiga, Municipalidad de Villarrica
19. David Rosenbluth, Municipalidad de Pucón, Municipalidad de Curarrehue
20. Nemo Ortega, CONAF
21. Eduardo Ruiz, Programa Araucanía Tierra Viva
22. Manuel Gaete, Asociación de Arquitectos Villarrica – Pucón
23. Pamela Maldonado, Municipalidad de Curarrehue
24. Isaac Vergara, Gobernador Provincia de Cautín
25. Paola Reyes, Municipalidad de Villarrica